Conselleria de Sanidad

En la Comunidad Valenciana se evalúan anualmente alrededor de 2.000 productos químicos, verificando su cumplimiento con la normativa europea aplicable, incluidos los productos biocidas. Uno de los aspectos clave en estas evaluaciones, especialmente por su relevancia preventiva para la protección de los trabajadores, es la revisión de las etiquetas y las Fichas de Datos de Seguridad (FDS), elementos fundamentales por la información que ofrecen a quienes utilizan estos productos.

Estos documentos detallan los peligros asociados a los productos quimicos, las precauciones que deben adoptarse durante su uso, las medidas de actuación en caso de accidente y las condiciones adecuadas de almacenamiento y eliminación, entre otra información de utilidad. 

Gracias a esta revisión, se garantiza que los productos comercializados cumplen la normativa europea respecto a productos químicos y biocidas. De este modo, se protege la salud de las personas usuarias y se contribuye a la prevención de riesgos tanto en el ámbito laboral como en el doméstico

Cada uno de los productos evaluados se introduce en una aplicación informática especifica creada en la Comunidad Valenciana para este propósito.

Este gráfico muestra la evolución anual de los productos químicos evaluados por diferentes categorías entre 2018 y 2024. Se observa un aumento progresivo desde 2021, destacando especialmente el crecimiento en las incidencias y las alertas. También se visualiza la contribución de otros tipos de evaluación como Autorizaciones Ambientales Integradas (AAI), ecoetiquetas y programas europeos como REACH EN FORCE, que se inició en el año 2009. El aumento general refleja un refuerzo en la vigilancia y control de la seguridad química en el periodo analizado.

1. INSPECCIONES DE CONTROL OFICIAL EN CENTROS DE SALUD PUBLICA

Dentro de las actividades realizadas en la evaluación de productos químicos se encuentran las incidencias (productos químicos evaluados que no presentan ninguna deficiencia) y las alertas (productos químicos que presentan alguna irregularidad), el origen de estos productos puede ser a partir de:

• inspección de control oficial, realizada en los Centros de Salud Pública a través de inspectores de salud laboral, sanidad ambiental y seguridad alimentaria.
• Inspecciones realizadas en otra Comunidad Autónoma sobre productos químicos declaradas a través de la Red Nacional de Vigilancia, inspección y control de productos químicos. Sistema de Intercambio Rápido de Información.
• Inspecciones realizadas en otro país de la Unión Europea y declaradas a través del Sistema de Información y Comunicación para la Vigilancia de Mercado (ICSMS, por sus siglas en inglés).
• Estudio y control de los productos implicados en los casos detectados por el Sistema de Vigilancia Epidemiológica Laboral (SISVEL).

Los productos biocidas son los productos químicos sobre los que se realiza un especial control en la Comunidad Valenciana. Los biocidas son productos químicos compuestos por sustancias activas cuya finalidad es destruir contrarrestar o neutralizar cualquier organismo nocivo, entre los productos biocidas se encuentran desinfectantes de superficies, desinfectantes de agua de consumo, insecticidas, raticidas etc. que se encuentran en la mayoría de los ambientes que rodean a las personas, tanto a los consumidores como a los trabajadores.

Todas las empresas, ya sean establecimientos o servicios biocidas, están sometidas a control por parte de la administración. En el año 2025, el censo de establecimientos y servicios biocidas de la Comunitat Valenciana cuenta con 717 empresas registradas, de las cuales 369 pertenecen a establecimientos y 348 servicios.

Durante el último año se inspeccionaron 651 establecimientos y servicios biocidas donde se controlaron aquellos aspectos sanitarios más importantes para la prevención de los trabajadores y de la población. 

Estas empresas se inspeccionan anualmente y en todas ellas se recoge información sobre los productos biocidas que utilizan o comercializan verificando las autorizaciones sustancias activas el registro de productos, así como del contenido de las etiquetas y fichas de datos de seguridad. 

La evaluación de productos químicos, a partir de la etiqueta y fichas de datos de seguridad, se realiza con la finalidad de detectar productos no autorizados o prohibidos en la unión Europea especialmente sustancias carcinógenas, mutágenos, toxicas para la reproducción o alteradores hormonales, uso no adecuados o información incorrecta que se trasmite a usuarios no profesionales a través del etiquetado del producto o usuarios profesionales  a través del contenido de las ficha de datos de seguridad.

Después de detectar una irregularidad el producto se puede retirar del mercado, paralizar su comercialización o instar a los responsables que modifiquen la deficiencia detectada, si es necesario se inicia un procedimiento sancionador a la empresa comercializadora. 

2. AUTORIZACIONES AMBIENTALES INTEGRADAS

En la Unión Europea se han establecido mecanismos para evaluar las repercusiones que, determinados proyectos públicos y privados, tienen sobre el medio ambiente. Los estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para que, antes de concederse la autorización, los proyectos que puedan tener efectos significativos en el medio ambiente, en virtud, entre otras cosas, de su naturaleza, dimensiones o localización, se sometan al requisito de autorización de su desarrollo y a una evaluación con respecto a sus efectos.

En el ámbito autonómico, la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, establece el régimen jurídico aplicable a las actividades que pueden tener incidencia ambiental. Esta ley considera actividades con incidencia ambiental aquellas susceptibles de producir molestias, alterar las condiciones de salubridad ambiental o generar riesgos o daños para las personas o el medio ambiente.

Dentro de esta normativa, la Autorización Ambiental Integrada (AAI) constituye el principal instrumento de intervención administrativa. Consiste en una resolución que permite, en determinadas condiciones, utilizar la totalidad o parte de una instalación, garantizando el cumplimiento de los objetivos de prevención, calidad y control ambiental. Esta autorización integra todos los pronunciamientos ambientales preceptivos, incluida la participación del municipio en el que vayan a llevarse a cabo, y contempla también medidas para la prevención de accidentes graves con sustancias peligrosas.

Muchas de las actividades sometidas a AAI implican el uso de sustancias químicas peligrosas, que pueden ocasionar riesgos o daño en la salud de las personas. Por ello, se articula una colaboración entre la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio y la Dirección General de Salud Pública de la Conselleria de Sanidad, a fin de evaluar el cumplimiento de la normativa de productos químicos.

Para poder realizar la evaluación del cumplimiento de la normativa general de productos químicos en los aspectos referentes a la salud, se solicita que la empresa que aporte la información necesaria, como la cantidad anual estimada y las correspondientes Fichas de Datos de Seguridad (FDS) de los productos que fabrican, usan, etc.

El siguiente cuadro muestra el número de solicitudes de evaluación del cumplimiento de la normativa para la AAI tramitadas en los años 2022, 2023 y 2024, reflejando un incremento progresivo en las evaluaciones relacionadas con productos químicos.

3. ECOETIQUETAS

Una ecoetiqueta es un distintivo oficial o voluntario que identifica productos o servicios que cumplen con criterios ambientales exigentes a lo largo de su ciclo de vida. Su finalidad es informar al consumidor y fomentar un consumo más sostenible, permitiendo elegir opciones más respetuosas con el medio ambiente.

En el ámbito europeo, la Etiqueta Ecológica de la Unión Europea (EU Ecolabel) es un sistema de certificación único que ayuda a los consumidores a identificar productos y servicios con un menor impacto ambiental, dentro de su misma categoría.

En la Comunidad Valenciana, la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental (DGCEA) es el organismo encargado de recibir y resolver las solicitudes de concesión de esta etiqueta. Como parte del procedimiento, y gracias a la colaboración con la Dirección General de Salud Pública (DGSP), se evalúa previamente si el producto cumple con la normativa vigente en materia de productos químicos. En caso de tratarse de biocidas o detergentes, también se revisa el cumplimiento de la normativa específica correspondiente.

Este sistema está regulado por el Reglamento (CE) n.º 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, y es aplicable en toda la Unión Europea y en el Espacio Económico Europeo (EEE).

4. PROYECTOS EUROPEOS EN MATERIA DE PRODUCTOS QUÍMICOS

En menor medida, también se llevan a cabo evaluaciones en el marco de los proyectos REACH-EN-FORCE (REF), una serie de iniciativas coordinadas por el Foro de Cumplimiento de la ECHA (Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas), cuyo objetivo es verificar la correcta aplicación de la legislación sobre productos químicos en los Estados miembros mediante campañas de inspección conjuntas, la formación del personal inspector y, en definitiva, prevenir los riesgos asociados a la utilización de estos productos. 

Los proyectos REF en los que ha participado la Comunidad Valenciana en los últimos años han sido:

• 2024 – REF-12: Control de la conformidad de las sustancias, mezclas y artículos importados. Se verificó el cumplimiento del Reglamento REACH en productos importados desde fuera del Espacio Económico Europeo.
• 2023 – REF-11: Fichas de datos de seguridad (FDS). El objetivo principal fue comprobar si los responsables del cumplimiento habían actualizado y proporcionado las FDS de acuerdo con los nuevos requisitos del anexo II del Reglamento REACH, modificado por el Reglamento (UE) 2020/878.
• 2022 – REF-10: Control integrado de sustancias químicas contenidas en productos. Se evaluó hasta qué punto distintos tipos de productos comercializados en el Espacio Económico Europeo cumplían la normativa sobre sustancias químicas.
• 2021 – REF-9: Autorización de sustancias químicas. Este proyecto buscó armonizar y clarificar los métodos de verificación del cumplimiento de las obligaciones de autorización establecidas por el Reglamento REACH.
• 2020 – REF-8: Cumplimiento de las obligaciones derivadas de los Reglamentos CLP, REACH y BPR en productos vendidos en línea. Se inspeccionaron sustancias, mezclas y artículos comercializados por canales digitales para verificar el cumplimiento normativo.