Conselleria de Sanitat

A la Comunitat Valenciana s'avaluen anualment al voltant de 2.000 productes químics, per tal de verificar que complixen la normativa europea aplicable, incloent-hi els productes biocides. Un dels aspectes clau en estes avaluacions, especialment per la seua rellevància preventiva per a la protecció dels treballadors, és la revisió de les etiquetes i les fitxes de dades de seguretat (FDS), elements fonamentals per la informació que oferixen a les persones que utilitzen estos productes.

Estos documents detallen els perills associats als productes químics, les precaucions que han d'adoptar-se durant el seu ús, les mesures d'actuació en cas d'accident i les condicions adequades d'emmagatzematge i eliminació, entre una altra informació d'utilitat. 

Gràcies a esta revisió, es garantix que els productes comercialitzats complixen la normativa europea respecte a productes químics i biocides. D'esta manera, es protegix la salut de les persones usuàries i es contribuïx a la prevenció de riscos tant en l'àmbit laboral com en el domèstic. 

Cada un dels productes avaluats s'introduïx en una aplicació informàtica especifica creada a la Comunitat Valenciana per a este propòsit.

Este gràfic mostra l'evolució anual dels productes químics avaluats per diferents categories entre 2018 i 2024. S'observa un augment progressiu des de 2021, i es destaca especialment el creixement en les incidències i les alertes. També es visualitza la contribució d'altres tipus d'avaluació com ara autoritzacions ambientals integrades (AAI), ecoetiquetes i programes europeus com ara REACH EN FORCE, que es va iniciar l'any 2009. L'augment general mostra un reforç en la vigilància i control de la seguretat química en el període analitzat.

1. INSPECCIONS DE CONTROL OFICIAL EN CENTRES DE SALUT PÚBLICA

Dins de les activitats realitzades en l'avaluació de productes químics es troben les incidències (productes químics avaluats que no presenten cap deficiència) i les alertes (productes químics que presenten alguna irregularitat), l'origen d'estos productes pot ser a partir de:

• Inspecció de control oficial, realitzada en els centres de Salut Pública a través d'inspectors de salut laboral, sanitat ambiental i seguretat alimentària.
• Inspeccions realitzades en una altra comunitat autònoma sobre productes químics declarades a través de la Xarxa Nacional de Vigilància, inspecció i control de productes químics. Sistema d'Intercanvi Ràpid d'Informació.
• Inspeccions realitzades en un altre país de la Unió Europea i declarades a través del Sistema d'Informació i Comunicació per a la Vigilància de Mercat (ICSMS, per les seues sigles en anglés).
• Estudi i control dels productes implicats en els casos detectats pel Sistema de Vigilància Epidemiològica Laboral (SISVEL).

Els productes biocides són els productes químics sobre els quals es realitza un especial control a la Comunitat Valenciana. Els biocides són productes químics compostos per substàncies actives la finalitat de les quals és destruir contrarestar o neutralitzar qualsevol organisme nociu, entre els productes biocides es troben desinfectants de superfícies, desinfectants d'aigua de consum, insecticides, raticides, etc., que es troben en la majoria dels ambients que envolten les persones, tant els consumidors com els treballadors.

Totes les empreses, ja siguen establiments o servicis biocides, estan sotmeses a control per part de l'Administració. L'any 2025, el cens d'establiments i servicis biocides de la Comunitat Valenciana compta amb 717 empreses registrades, de les quals 369 pertanyen a establiments i 348 servicis.

Durant l'últim any es van inspeccionar 651 establiments i servicis biocides on es van controlar aquells aspectes sanitaris més importants per a la prevenció dels treballadors i de la població.

Estes empreses s'inspeccionen anualment i en totes estes es recull informació sobre els productes biocides que utilitzen o comercialitzen verificant les autoritzacions substàncies actives el registre de productes, així com del contingut de les etiquetes i fitxes de dades de seguretat.

L'avaluació de productes químics, a partir de l'etiqueta i fitxes de dades de seguretat, es realitza amb la finalitat de detectar productes no autoritzats o prohibits en la unió Europea, especialment substàncies carcinògenes, mutàgens, tòxiques per a la reproducció o alteradors hormonals, ús no adequat o informació incorrecta que es transmet a usuaris no professionals a través de l'etiquetatge del producte o usuaris professionals a través del contingut de les fitxa de dades de seguretat.

Després de detectar una irregularitat, el producte es pot retirar del mercat, paralitzar la seua comercialització o instar els responsables que modifiquen la deficiència detectada. Si és necessari, s'inicia un procediment sancionador a l'empresa comercialitzadora.

2. AUTORITZACIONS AMBIENTALS INTEGRADES

A la Unió Europea s'han establit mecanismes per a avaluar les repercussions que, determinats projectes públics i privats, tenen sobre el medi ambient. Els estats membres han d'adoptar les mesures necessàries perquè, abans de concedir-se l'autorització, els projectes que puguen tindre efectes significatius en el medi ambient, en virtut, entre altres coses, de la seua naturalesa, dimensions o localització, se sotmeten al requisit d'autorització del seu desenrotllament i a una avaluació respecte als seus efectes.

En l'àmbit autonòmic, la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, establix el règim jurídic aplicable a les activitats que poden tindre incidència ambiental. Esta llei considera activitats amb incidència ambiental aquelles susceptibles de produir molèsties, alterar les condicions de salubritat ambiental o generar riscos o danys per a les persones o el medi ambient.

Dins d'esta normativa, l'Autorització Ambiental Integrada (AAI) constituïx el principal instrument d'intervenció administrativa. Consistix en una resolució que permet, en determinades condicions, utilitzar la totalitat o part d'una instal·lació, a fi de garantir el compliment dels objectius de prevenció, qualitat i control ambiental. Esta autorització integra tots els pronunciaments ambientals preceptius, incloent-hi la participació del municipi en el qual vagen a dur-se a terme, i preveu també mesures per a la prevenció d'accidents greus amb substàncies perilloses.

Moltes de les activitats sotmeses a AAI impliquen l'ús de substàncies químiques perilloses, que poden ocasionar riscos o dany en la salut de les persones. Per això, s'articula una col·laboració entre la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, i la Direcció General de Salut Pública, de la Conselleria de Sanitat, a fi d'avaluar el compliment de la normativa de productes químics.

Per a poder realitzar l'avaluació del compliment de la normativa general de productes químics en els aspectes referents a la salut, se sol·licita que l'empresa aporte la informació necessària, com ara la quantitat anual estimada i les corresponents fitxes de dades de seguretat (FDS) dels productes que fabriquen, usen, etc.

El següent quadre mostra el nombre de sol·licituds d’avaluació del compliment de la normativa per a la AAI tramitades en els anys 2022, 2023 i 2024, que indica un increment progressiu en les avaluacions relacionades amb productes químics.

3. ECOETIQUETES

Una ecoetiqueta és un distintiu oficial o voluntari que identifica productes o servicis que complixen els criteris ambientals exigents al llarg del seu cicle de vida. La seua finalitat és informar el consumidor i fomentar un consum més sostenible, a fi de poder triar opcions més respectuoses amb el medi ambient.

En l'àmbit europeu, l'Etiqueta Ecològica de la Unió Europea (EU Ecolabel) és un sistema de certificació únic que ajuda els consumidors a identificar productes i servicis amb un menor impacte ambiental, dins de la seua mateixa categoria.

A la Comunitat Valenciana, la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental (DGCEA) és l'organisme encarregat de rebre i resoldre les sol·licituds de concessió d'esta etiqueta. Com a part del procediment, i gràcies a la col·laboració amb la Direcció General de Salut Pública (DGSP), s'avalua prèviament si el producte complix la normativa vigent en matèria de productes químics. En cas de tractar-se de biocides o detergents, també es revisa el compliment de la normativa específica corresponent.

Este sistema està regulat pel Reglament (CE) núm. 66/2010, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de novembre de 2009, i és aplicable a tota la Unió Europea i a l'Espai Econòmic Europeu (EEE).

4. PROJECTES EUROPEUS EN MATÈRIA DE PRODUCTES QUÍMICS

En menor mesura, també es duen a terme avaluacions en el marc dels projectes REACH-EN-FORCE (REF), una sèrie d'iniciatives coordinades pel Fòrum de Compliment de l’ECHA (Agència Europea de Substàncies i Mescles Químiques), l'objectiu de les quals és verificar la correcta aplicació de la legislació sobre productes químics en els Estats membres mitjançant campanyes d'inspecció conjuntes, la formació del personal inspector i, en definitiva, previndre els riscos associats a la utilització d'estos productes. 

Els projectes REF en els quals ha participat la Comunitat Valenciana en els últims anys han sigut:

• 2024 – REF-12: “Control de la conformitat de les substàncies, mescles i articles importats”. Es va verificar el compliment del Reglament REACH en productes importats des de fora de l'Espai Econòmic Europeu.
• 2023 – REF-11: “Fitxes de dades de seguretat (FDS)”. L'objectiu principal va ser comprovar si els responsables del compliment havien actualitzat i proporcionat les FDS, d'acord amb els nous requisits de l'annex II del Reglament REACH, modificat pel Reglament (UE) 2020/878.
• 2022 – REF-10: “Control integrat de substàncies químiques contingudes en productes”. Es va avaluar fins a quin punt diferents tipus de productes comercialitzats en l'Espai Econòmic Europeu complien la normativa sobre substàncies químiques.
• 2021 – REF-9: “Autorització de substàncies químiques”. Este projecte va buscar harmonitzar i aclarir els mètodes de verificació del compliment de les obligacions d'autorització establides pel Reglament REACH.
• 2020 – REF-8: “Compliment de les obligacions derivades dels Reglaments CLP, REACH i BPR en productes venuts en línia”. Es van inspeccionar substàncies, mescles i articles comercialitzats per canals digitals per a verificar el compliment normatiu.